A história do Varjão, em Brasília, está ligada à ocupação de uma área rural, ao crescimento de uma comunidade formada por trabalhadores e à organização dos moradores para permanecer no território. Ao longo de décadas, a localidade passou de uma ocupação inicialmente voltada à agricultura para uma área urbana integrada ao Distrito Federal.
No fim da década de 1950, as terras onde hoje está o Varjão pertenciam à Fazenda Brejo ou Torto e faziam parte do município de Planaltina. O povoamento começou na década de 1960, quando chegaram as primeiras famílias interessadas em desenvolver atividades agrícolas.
Da ocupação rural à formação da Vila Varjão
No início dos anos 1970, segundo registros reunidos pela Administração Regional, os lotes foram divididos entre trabalhadores que já ocupavam a área. Como as terras eram públicas e estavam sob administração da Companhia Imobiliária de Brasília, a Terracap, novas divisões ocorreram sem planejamento formal.
Entre 1977 e 1982, a distribuição de lotes se intensificou. Terrenos foram repassados principalmente entre parentes e pessoas próximas, o que contribuiu para o crescimento rápido e desordenado da comunidade. Esse processo consolidou a chamada Vila Varjão e aumentou a necessidade de infraestrutura, serviços públicos e definição fundiária.
A permanência dos moradores passou a ser reconhecida pelo poder público em 19 de abril de 1991, quando o Governo do Distrito Federal publicou o Decreto nº 13.132. A norma criou oficialmente a Vila Varjão, determinou a fixação da população e previu a elaboração de um projeto urbanístico para a implantação definitiva da localidade.
Regularização e urbanização
Na segunda metade da década de 1990, o governo distrital contratou novos estudos para regularizar a área e atender a exigências ambientais. O projeto urbanístico e o Relatório de Impacto de Vizinhança elaborados em 1997 indicaram a necessidade de organizar o crescimento da vila, com a criação de novas quadras e o parcelamento de outras áreas.
Em fevereiro de 1998, foi criada a Comissão Urbanizadora e de Legalização da Vila do Varjão. A medida representou uma etapa de institucionalização das ações voltadas à urbanização e à regularização fundiária.
Também no período, o Varjão foi incluído em iniciativas de urbanização de assentamentos. O Projeto Integrado Vila Varjão foi implantado em 2000, dentro do Programa Habitar Brasil/Banco Interamericano de Desenvolvimento. A proposta combinava intervenções urbanas e ações voltadas ao desenvolvimento social, com participação da comunidade na identificação e no encaminhamento de problemas locais.
Criação da Região Administrativa
Até 2003, o Varjão estava inserido na área administrativa do Lago Norte. A mudança ocorreu com a Lei nº 3.153, de 6 de maio daquele ano, que criou oficialmente a Região Administrativa do Varjão, identificada como RA XXIII.
A transformação consolidou uma trajetória iniciada com a ocupação rural e desenvolvida por meio da expansão comunitária, da busca por reconhecimento institucional e das políticas de urbanização. A história do Varjão revela, assim, como a formação de Brasília também ocorreu fora do Plano Piloto, em áreas onde os moradores participaram diretamente da construção de bairros, redes de convivência e formas de organização social.
Atualmente, o Varjão integra o conjunto de regiões administrativas do Distrito Federal. Sua formação permanece associada à presença de famílias que ocuparam o território, à mobilização comunitária e ao processo gradual de transformação de uma vila em área urbana reconhecida pelo poder público.